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關于基層法院依法保障民營經濟健康發展之淺見

發布時間:2019/10/30 14:07:44 來源:中國普法創新網 編輯:賀蘭 作者:張俊亭

本網10月30日訊(張俊亭)民營經濟,是人民群眾通過自主創業從事的經濟事業,是優化資源配置維護供需平衡、發展解放生產力提高經濟效益、擴大社會就業維護和諧穩定和實現人民群眾共同富裕的重要手段,人民法院依法保障當事人民營經濟健康發展義不容辭、責任重大、意義深遠。近年來,在黨的正確領導下,基層人民法院把依法保障民營經濟健康發展作為加快地方經濟發展的突破口,解放思想,強化措施,加大工作力度,有力地推動了民營經濟的健康、穩定、快速、高質發展。但是,正視現實,一些不盡人意的問題依然存在,如:個別干警對法院依法保障民營經濟發展的重要性認識不足,思考不夠,片面認為民營企業經濟發展遠離自己的審判工作,是黨政、經濟管理部門的事,致積極主動作為勁頭不夠;個別法官在辦理涉民企業案件時,重實體輕程序,有的甚至以民營企業存在地方保護主義情況為借口而慢作為,影響了民營經濟的高效運轉?;谶@一現實,現就基層人民法院依法保障民營經濟健康高質發展事宜,提出以下見解。

一、更新理念,在依法保障民營經濟中勇擔當。

高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,把服務推動民營經濟高質量發展放在講政治的高度來謀劃,強化政治擔當,不折不扣的落實好中央和地方黨委政府保障支持民營經濟發展的各項舉措,自覺做民營經濟高質量發展的實施者和推動者。密切關注轄區民營經濟發展的大局與方向,把握民營經濟發展的新態勢,打破思維定勢,跳出民營經濟發展是黨政、經濟管理部門的事的狹隘意識,把法院工作融入民營經濟健康發展的各個環節,研究制定不同時期、不同階段推動民營經濟高質量發展方案和措施,固化推動民營經濟發展工作路線圖,確保法院工作思路、重點工作與依法保障民營經濟健康發展同步。

二、機制引領,在依法保障民營經濟中聚合力。

建立健全保障民營經濟高質量發展組織領導機制,強化黨組職能、落實主體責任,突出分工協作、形成整體合力,確保服務保障民營經濟高質量發展方向正確、入點精確、措施準確、責任明確。建立健全推動民營經濟高質量發展司法運行機制,細化審判執行、隊伍建設、司法管理制度措施,搭建確保服務保障民營經濟高質量發展平臺,以司法運行機制的功能作用,遏制民營經濟案件處置過程中門難進、臉難看、話難聽、事難辦問題,形成以制度措施管人、管事、管案新常態。建立健全服務民營經濟高質量發展法律援助機制,從保項目、保增長、保穩定的角度出發,搭建院領導、業務骨干點對點結對互動工作網,引導民營經濟主體更新知識結構、勇于闖關攻難和增強干大事、創大業的膽識和氣魄,并通過有計劃地進行實地調研、走訪座談等舉措,了解民營經濟生產經營狀況和亟待解決的法律問題,致力當好民營經濟高質量發展的參謀和助手。

三、強化審判,在依法保障民營經濟中出實招。

開辟涉民企業案件“綠色通道”,為民營經濟健康發展提供線上線下、方便快捷的一站式綜合性訴訟服務。拓展民營企業訴求受理處置反饋渠道,第一時間依法受理涉民企業訴求,第一時間依法反饋案件辦理情況。不斷優化立案速裁工作,加大訴前調解和案件速裁力度,窮盡措施將民營經濟糾紛化解在立案速裁階段。針對民營企業快捷、高效解決糾紛的實際需求,依法擴大簡易程序的適用范圍,提高審判效率,減輕訴累。嚴格區分企業家個人財產和企業法人財產,依法使用查封、扣押、凍結等強制措施,切實保護涉案企業和人員的合法權益,最大限度的降低對企業的影響。妥善審理借貸糾紛案件,嚴格從嚴審查、把控職業放貸人的訴訟行為,保護合法的民間借貸和企業融資行為,推進民間融資市場合法有序。加強對民營企業知識產權的保護,嚴厲打擊侵犯知識產權犯罪和不正當競爭行為。聚焦掃黑除惡專項斗爭,嚴厲打擊黑惡勢力通過各種非法手段侵害民營企業合法權益的違法犯罪行為。審慎靈活辦理涉民營企業執行案件,對需要追索恢復生產經營急需的保險理賠費的,依法適用先予執行。建立執行拍賣工作互動聯動協作機制,盤活閑置資產,促進招商引資。加大攻堅執行難工作力度,聚全院之智、集全院之力,確保生效法律文書確定的民營企業債權得以及時兌現,營造良好的投資發展社會環境,構建產業發展誠信環境。

四、延伸服務,在依法保障民營經濟中增實效。

加強司法建議工作,從審理案件中發掘民營經濟發展過程中的新情況新問題,運用司法大數據和典型案例分析,向民營企業發布司法建議,引導民營企業查堵漏洞、防范風險。加強以案釋法工作,結合傷害、合同糾紛、土地征用等具體案件的審判,編寫依法保護民營企業和企業家合法權益典型案例冊,并通過在企業開展法制講座的形式,以案說法,提高企業依法保護自身權益的素質和能力。加強法制宣傳工作,充分利用網絡新媒體傳播速度快、覆蓋面廣等優勢,及時編發企業關注需要的法律法規知識,并積極主動地采取網絡庭審直播、法律咨詢等法制宣傳形式,開展具有針對性、現實性、生動性的法制宣傳教育,推動形成民營企業健康成長的法治環境和社會氛圍,引導民營經濟守法經營,不斷提高企業參與市場的競爭力,爭做愛國敬業、創業創新、回報社會的典范。(陜西省咸陽市武功縣人民法院)


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